LA VALUTAZIONE DI IMPATTO DELLE POLITICHE DI COESIONE DELL’UE (FONDI SIE)

he landscape of European public policy is currently undergoing a phase of profound paradigmatic reconfiguration. Cohesion policy—historically the cornerstone of the European Union’s harmonious development—now faces the challenge of reconciling its original objectives of territorial convergence with the urgent demands arising from shifting geopolitical balances, ecological transitions, and digital sovereignty. In this context, as outlined in the European Commission’s 2025 mid-term review, there is a clear move away from a "compensatory" model toward a "place-based" approach. Under this framework, the effectiveness of interventions financed by European Structural and Investment Funds is no longer measured solely by the capacity to absorb financial resources, but rather by the generation of measurable, sustainable, and net positive impacts.

Il panorama delle politiche pubbliche europee attraversa oggi una fase di profonda riconfigurazione paradigmatica. La politica di coesione, storicamente architrave dello sviluppo armonico dell’Unione Europea, si trova dinanzi alla necessità di coniugare i propri obiettivi originari di convergenza territoriale con le urgenze imposte dai mutati equilibri geopolitici, dalle transizioni ecologiche e dalla sovranità digitale. In questo scenario, come delineato dalla revisione di medio termine della Commissione Europea del 2025, emerge con vigore il superamento del modello "compensativo" in favore di un approccio place-based, dove l’efficacia degli interventi finanziati dai fondi strutturali e di investimento europei non si misura più, esclusivamente, attraverso la capacità di assorbimento finanziario bensì mediante la generazione di impatti netti misurabili e sostenibili.