Giudice amministrativo e ambiente

The paper examines the role of administrative courts in environmental and climate protection, distinguishing between environmental justice and climate justice, a distinction that affects both standing to sue and the intensity of judicial review.In light of the principle of sustainable development, strengthened by recent constitutional reforms and EU law, administrative discretion is not eliminated but subjected to increasingly intrusive review based on proportionality, integration of interests, and scrutiny of administrative reasoning. At the same time, the expansion of standing and judicial techniques such as the modulation of the effects of judgments point to a growing judicialization of environmental matters, particularly evident in climate litigation.Through the metaphor of the “Hermes judge,” the paper argues that administrative courts increasingly tend to govern conflicts rather than merely review legality, with the risk of subtly replacing political decision-making. The key challenge is to restore a balance between the administrative state and the judicial state while ensuring effective environmental protection without undermining the separation of powers.

Il saggio analizza il ruolo del giudice amministrativo nella tutela dell’ambiente e del clima distinguendo tra giustizia ambientale e giustizia climatica, distinzione che incide sia sulla legittimazione a ricorrere sia sull’intensità del sindacato giurisdizionale.Alla luce del principio di sviluppo sostenibile, rafforzato dalle recenti riforme costituzionali e dal diritto europeo, la discrezionalità amministrativa non scompare ma viene sottoposta a un controllo sempre più penetrante fondato su proporzionalità, integrazione degli interessi e verifica della razionalità istruttoria. Parallelamente, l’ampliamento della legittimazione e l’uso di tecniche decisorie come la modulazione degli effetti della sentenza segnalano una crescente giurisdizionalizzazione della materia ambientale, particolarmente evidente nel contenzioso climatico.Attraverso la figura del “giudice-Ermes”, il contributo mostra come il giudice amministrativo tenda oggi a governare il conflitto più che a limitarsi al controllo di legittimità, con il rischio di una surrettizia sostituzione alla politica. La sfida consiste nel ricomporre l’equilibrio tra Stato amministrativo e Stato giudiziario, garantendo una tutela effettiva dell’ambiente senza compromettere la separazione dei poteri.