Profili sul recesso negli appalti di servizi e forniture

The contribution tackles that theme ofthe uncertainty deriving from the ret-roactivity of the law, in the light of re-lations between private enterprises andthe public administration, taking itscue from an analysis of recent legisla-tive measures that allow the public ad-ministration to withdraw or amend thecontractual agreements of a contract, incourse of execution when the law comesinto force, if certain conditions apply.These rules express the intention of thelegislator to influence the stable natureof the contract, introducing a principleof uncertainty to contractual relation-ships between the public administrationand private enterprises.In the light of the principle of trust in-herent in the guarantees that the Pub-lic Administration offers to protect pub-lic or private interests, this leads to theneed to make a number of considera-tions regarding the problems derivingfrom the introduction of laws with ret-roactive application that entail unfa-vourable consequences with regards toprivate enterprises.

Il contributo affronta la tematica dell’incertezza che deriva dalla retroattività della legge, alla luce dei rapporti fra privati e pubblica amministrazione, traendo spunto dall’analisi di alcuni recenti interventi normativi che consentono al contraente pubblico di recedere o di modificare i patti contrattuali di un negozio, in corso di esecuzione al momento dell’entrata in vigore della legge, laddove sopravvengano certe condizioni. Tali norme esprimono la volontà del legislatore di incidere sulla caratteristica stabilità del contratto, determinando l’affermarsi di un principio di incertezza nei rapporti negoziali fra pubblica amministrazione ed imprese private Da qui l’avvertita esigenza di delineare alcune riflessioni sulle problematiche derivanti dalla sopravvenienza di leggi con efficacia retroattiva che producano conseguenze sfavorevoli nei riguardi dei privati, alla luce del principio dell’affidamento nelle garanzie che offre la pubblica Amministrazione a tutela degli interessi pubblici e privati.